「太子府彩票娱乐平台」「委员声音」厉害!这位委员出了三招治理欠薪顽疾

2020-01-09 12:11:47  君怡客户端下载

    农民日报记者 周鹏飞近日,全国政协委员、陕西建工集团董事长、党委书记张义光在接受本报记者采访时表示,破解建筑业拖欠农民工工资顽疾,关键在于“积极构建和谐劳动关系,推进建筑市场规范发展”。张义光认为,建筑业拖欠农民工工资的成因复杂,但究其根本,是建筑业农民工用工管理不够完善,建筑业市场经营秩序不够规范。

「太子府彩票娱乐平台」「委员声音」厉害!这位委员出了三招治理欠薪顽疾

太子府彩票娱乐平台,农民日报记者 周鹏飞

近日,全国政协委员、陕西建工集团董事长、党委书记张义光在接受本报记者采访时表示,破解建筑业拖欠农民工工资顽疾,关键在于“积极构建和谐劳动关系,推进建筑市场规范发展”。

长期以来,建筑业在农民工用工数量上仅次于制造业,2017年17.3%的外出农民工选择从事建筑业。在张义光看来,农民工是我国建筑业的磐石基础,一个项目从开工到竣工约80%以上的劳动力都是由农民工承担,但如果农民工辛辛苦苦劳动了一年,到年底却不能足额拿到工资,不仅对农民工兄弟的伤害是巨大的,长此以往对于建筑业的发展也会产生极为不利的影响。

“干了活就要按时发工资,这是最天经地义的事情,也是作为企业最基本的责任、情怀和担当。”但是,为何建筑业频繁出现欠薪问题?

张义光认为,建筑业拖欠农民工工资的成因复杂,但究其根本,是建筑业农民工用工管理不够完善,建筑业市场经营秩序不够规范。

“在建筑业用工管理方面,存在较多难点。”据张义光介绍,从建筑业农民工的情况来看,很多人为增加收入时常在多个项目从事不同岗位的工作,或频繁更换工资更高的项目,人员流动性较强,随意性较大,往往不愿签订劳动合同;在市场化的劳务企业层面,劳务公司良莠掺杂、作业班组参差不齐,管理与保障体系相对薄弱;到了建筑施工企业,往往由于管理层与劳务层分离、对接失衡,已不具备完善的劳务人员管理体制,不能对农民工进行有效管理。

建筑业市场经营秩序的不规范,导致了欠薪问题多发。张义光说,建筑行业履行施工合同时,即使建设单位不拖欠工程款,也仅按约定俗成的80%比例进行付款,这是阻碍足额支付农民工工资的第一道坎;在施工过程中,因图纸变更、材料价格、人工费等方面的分歧,使建设单位、施工企业与劳务公司之间工程款结算纠纷频发,成为妨碍及时发放农民工工资的第二道坎;建设单位资金不到位,施工和劳务公司不得不垫资施工,就有了影响农民工工资支付的第三道坎;施工企业作为农民工的间接使用者,无法有效监督农民工工资支付,如果个别劳务公司法人或班组负责人恶意欠薪,阻挡农民工兄弟拿到工资的第四道坎就出现了。

当谈到建筑业如何迈过4道坎,使欠薪不再,让安心常在?张义光从自身多年工作实践经验出发,支出了以下三招:

第一招

继续强化建筑业监管,确保建筑业持续健康发展。要严格审批制度,加强投资审查、概预算管理,明确筹资比率,资金不到位的项目不得开工,从源头上解决农民工工资拖欠问题。加大劳动监察对劳务企业在劳动合同、工资发放、社会保险等方面的日常监督力度,促进劳务企业规范管理。建立诚信机制,明确主体责任,减少过度维权、打击恶意讨薪,避免形成职业讨薪者。加大农民工社会保障及救助体系建设力度,制定契合建筑业农民工流动性特征的养老、医疗、工伤、失业、住房等管理办法,着力解决农民工进城务工的后顾之忧。

第二招

完善专业作业企业体系建设,助力建筑劳务规范化管理。要积极推进建筑劳务用工制度改革,坚持政府引导、行业指导、企业主导的原则,进一步加大在税收、社保、培训等方面的政策引导及资金支持力度,通过劳务孵化、培训、用工三大平台,整合、优化建筑工人队伍及专业作业企业,逐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、质量型转变。培养劳务作业领军人物,鼓励与建筑施工企业建立长期稳定的合作关系,进而不断提升专业作业能力。在逐步完善的管理体系下,引导小微劳务企业、建筑工人作业班组向专业作业企业转型发展,促进专业作业企业成为建筑业的用工主体。

第三招

培育建筑产业工人队伍,促进农民工向建筑工人转型。要全面落实党的十九大精神,破除不适应建筑工人队伍建设要求的体制机制障碍,针对建筑业农民工非专业化、职业化的问题,加大财政资金教育、培训投入,着力解决农民工在招录、培训、就业方面的现实问题。探索建立由劳动关系稳定的骨干技术工人班组或独资、控股的专业作业企业,把经验丰富、技术精湛的农民工吸纳进来,推进建筑工人职业化建设,让建筑业农民工在身份上向建筑工人转型。

劳者有其得,力者才有其乐,业者才有其进。在张义光看来,陕西建工集团能发展成为全国建筑业排名前5的企业,很关键的一点经验就是,通过企业关注、关心、关怀农民工的同时,农民工用心、专心、真心去工作,为企业发展注入了强劲的发展动力。“陕建集团每年为25万农民工兄弟提供就业岗位,他们不是集团的自有职工,但我们一直把他们当作自有职工看待,他们的工资是高压线,谁都不能碰,无论业主是否支付了工程款,集团都要足额支付农民工工资。”张义光说。

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